Coalizão participa de debates sobre florestas, agricultura, restauração e bioeconomia e coorganiza três eventos na conferência, realizada em Antália, na Turquia, para discutir caminhos que transformem compromissos climáticos em ações concretas
Transformar os compromissos do Acordo de Paris em políticas públicas, investimentos e ações concretas é o principal desafio da 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP 31), que teve início em 9 de novembro, em Antália, na Turquia, e segue até o dia 20. Definida pela Presidência turca como a “COP da implementação”, a conferência tem entre seus temas centrais o combate ao desmatamento, a agricultura sustentável, a adaptação às mudanças climáticas, o financiamento, os mercados de carbono e a bioeconomia.
A Coalizão Brasil participa da conferência como organização observadora, acompanhando as negociações internacionais e contribuindo para debates sobre o papel das florestas e da agropecuária na agenda climática. Além de coorganizar três eventos e participar de um quarto como convidada, a rede busca fortalecer o diálogo entre diferentes setores e contribuir para que os compromissos climáticos se traduzam em políticas, instrumentos financeiros e iniciativas capazes de gerar resultados concretos nos territórios.
No dia 10, a Coalizão organizou, em parceria com Climate Policy Initiative (CPI/PUC-Rio), Food and Land Use Coalition, Global Canopy/Trase, Instituto Igarapé e World Climate Foundation, o painel “De Belém a Addis Abeba: o avanço da ação climática em florestas e sistemas alimentares”. O evento discutiu como dar continuidade e aprimorar os debates que tiveram início na COP 30, em Belém, sobre a transição dos sistemas alimentares e combate ao desmatamento com vistas à COP 32, que acontecerá em 2027, em Adis Abeba, na Etiópia.
Na quarta-feira, 11, a rede promoveu, com a Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carne (Abiec), o painel “Rastreabilidade como motor de competitividade: sanidade animal, acesso a mercados e transparência nas cadeias da pecuária”. Com moderação de Iuri Cardoso, gerente-executivo interino da Coalizão, o debate teve a participação de Fernando Zelner (Abiec), Liège Correia (JBS), Rodrigo Lima (Agroicone) e Diego Rodrigues (adido agrícola do Brasil na Turquia).
“O encontro destacou a importância de compreender a rastreabilidade não como um fim em si mesma, mas como instrumento para alcançar objetivos concretos”, conta Iuri Cardoso, gerente técnico interino da rede. “Para isso, é fundamental definir o que se pretende rastrear, com quais finalidades, considerando os custos envolvidos e a destinação e o uso das informações geradas. Nesse sentido, os participantes reforçaram a importância da plena implementação da Política Nacional de Identificação de Bovinos e Búfalos (PNIB), reconhecendo que sua consolidação faz parte de um processo de construção que vem sendo desenvolvido há anos no Brasil”.
A plataforma Agro Brasil + Sustentável ganhou destaque no painel como um avanço tecnológico importante para o país e para os produtores rurais, capaz de contribuir para a integração de informações e o fortalecimento dos mecanismos de rastreabilidade.
No mesmo dia, a Coalizão realizou, em parceria com a Indústria Brasileira de Árvores (Ibá) e o Instituto Arapyaú, o debate “O protagonismo das florestas brasileiras na agenda global de clima”.
Por fim, no dia 19, às 17h30 (horário local), na reta final da COP 31, a rede participará como convidada do evento organizado pela Forest Declaration Assessment (FDA), com o tema “O que funciona, o que não funciona e quais os próximos passos? Construindo avanços duradouros nas metas florestais”.
Temas que estão em destaque na COP 31
Como organização observadora da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC), a Coalizão acompanha temas caros à sua agenda. Entre eles, estão os resultados do primeiro Balanço Global do Acordo de Paris (Global Stocktake – GST), concluído na COP 28, em Dubai, e o segundo ciclo de avaliação (GST2), que abrange o período de 2024 a 2028.
O primeiro GST avaliou o progresso coletivo dos países no cumprimento das metas climáticas e identificou lacunas entre os compromissos assumidos e os resultados alcançados até então. O GST2 deverá avaliar como as recomendações anteriores estão sendo incorporadas às políticas nacionais e identificar obstáculos à implementação. A Coalizão acompanhará como os temas desmatamento, restauração, agricultura e uso da terra são contemplados nas novas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) e nas estratégias climáticas dos países.
Florestas: combate ao desmatamento e financiamento da conservação
A divulgação recente de um novo Mapa do Caminho internacional para interromper e reverter o desmatamento e a degradação florestal até 2030 reforça a centralidade das florestas na agenda climática. Na COP 31, um dos desafios será avançar na implementação das diretrizes e conectar os compromissos internacionais a políticas nacionais, mecanismos de monitoramento e recursos financeiros.
As propostas do Mapa estão alinhadas à prioridade que a Presidência turca atribui à Agenda Global de Ação Climática, que busca aproximar compromissos internacionais de iniciativas concretas. Nesse contexto, o Fundo Florestas Tropicais para Sempre (Tropical Forests Forever Facility – TFFF), lançado na COP 30, em Belém, também estará em pauta. O mecanismo busca criar uma fonte de financiamento de longo prazo para países que conservam suas florestas tropicais, associando os repasses à manutenção da cobertura florestal. A conferência é uma oportunidade para acompanhar a implementação do fundo, a mobilização de recursos e os incentivos econômicos à conservação da vegetação nativa.
A relação entre agricultura, segurança alimentar e mudança do clima também estará em discussão no Sharm El-Sheikh Joint Work on Agriculture and Food Security, iniciativa que busca fortalecer a implementação de soluções climáticas nos sistemas agroalimentares. Entre os assuntos em pauta estão a agricultura de baixo carbono e regenerativa, a adaptação, a recuperação de áreas degradadas e o financiamento para transformar os sistemas produtivos.
Outro destaque será a continuidade da iniciativa RAIZ, lançada na COP 30, com foco na recuperação de áreas agrícolas degradadas e na mobilização de investimentos para ampliar a produtividade e a resiliência da agricultura. O desafio será transformar compromissos e metas de restauração em projetos concretos, com recursos, tecnologias e parcerias que viabilizem sua implementação nos territórios.
Adaptação e financiamento
A implementação da Meta Global de Adaptação (GGA, na sigla em inglês) também está entre as prioridades. Após a adoção dos 59 Indicadores de Adaptação de Belém e o estabelecimento da Visão Belém–Adis sobre Adaptação, na COP 30, os trabalhos agora se concentram na operacionalização desses instrumentos. A agenda prevê um processo de alinhamento de políticas entre os países e o aprimoramento das metodologias e dos dados necessários para acompanhar os resultados das ações de adaptação.
Para os setores de florestas e agricultura, a adaptação passa pelo fortalecimento da resiliência das paisagens e dos sistemas produtivos diante de eventos extremos, como secas, ondas de calor e alterações no regime de chuvas.
A mobilização de recursos é fundamental para transformar compromissos em ações concretas. Na COP 31, os negociadores também discutem a operacionalização da Nova Meta Coletiva Quantificada de Financiamento Climático (NCQG), aprovada na COP 29, e da rota Baku to Belém, que busca estabelecer um caminho para ampliar o financiamento climático global.
Entre as prioridades estão aumentar o volume de recursos, diversificar suas fontes e facilitar o acesso dos países em desenvolvimento ao financiamento, especialmente para ações de adaptação.
Mercados de carbono e valorização da floresta
As negociações sobre o Artigo 6 do Acordo de Paris dão continuidade à discussão sobre as regras e a implementação dos mecanismos de cooperação internacional e dos mercados de carbono. O tema interessa à rede especialmente pela possibilidade de mobilizar recursos para ações climáticas nos setores de uso da terra, desde que sejam garantidas a integridade ambiental e a transparência das operações.
A COP 31 também dá continuidade ao Bioeconomy Challenge, iniciativa lançada em Belém para ampliar o financiamento, os mercados e as métricas da bioeconomia. A agenda busca associar a conservação da biodiversidade à geração de oportunidades econômicas e renda, valorizando produtos e atividades baseados no uso sustentável dos recursos naturais. Para o Brasil, será uma oportunidade de ampliar a visibilidade da sociobioeconomia e de modelos de desenvolvimento que conciliem conservação florestal e inclusão produtiva.
